近几年，在混合动力汽车技术逐步成熟、动力电池成本逐步降低大背景下，各大企业纷纷扎堆进入新能源汽车行业。然而如何解决新能源汽车退役动力电池流向以及废电池带来的二次污染，正成为当下行业热点话题。

为完善环境技术管理体系，指导污染防治，保障人体健康和生态安全，引导行业绿色循环低碳发展，2016年12月26日，环保部发布公告，即日起开始执行新修订的《废电池污染防治技术政策》（简称“污染防治政策”）。该政策适用于各种电池在其生命周期内产生的混合废料、不合格产品、报废产品和过期产品的污染防治。

全周期溯源管理

污染防治政策表明，我国将逐步建立新能源汽车废旧动力蓄电池等的收集、运输、贮存、利用、处置过程的信息化监管体系，鼓励采用信息化技术建设废电池的全过程监管体系。

目前，我国的动力电池回收领域的国家级标准规范还没有完全建立成套的体系。动力电池回收利用阶段的材料回收、拆解、余能检测、包装运输等众多标准中，只有余能检测与拆解规范两个领域已有成型的国家级标准。回收标准及体系的不完善导致大部分废旧动力电池或落入非法经营的小作坊中，或被闲置、抛弃。因此，环保部门通过对电池整个生命周期的监控，建立溯源监管系统是一个行之有效的方法。

在溯源管理方面，湖南邦普报废汽车循环有限公司（简称“邦普”）总经理余海军曾提到“对电池编码是为了方便梯次利用。”据了解，邦普在废电池的回收利用过程中，为每个废旧动力电池配备溯源码，从接管废电池到电池最终被转化再利用，整个电池都能处在被监控的状态之中。通过溯源监管，追踪已报废或即将报废的电池流向，不仅能够避免废电池以次充好再次流入市场，也能够提高废电池回收率。

生产者延伸责任

电池企业生产出数额庞大的电池，自然要对其报废后带来的问题负责，污染防治政策同时指出：“鼓励电池生产企业履行生产者延伸责任。”

由于动力电池回收领域的政策风向尚不如新能源汽车鼓励政策那般明朗，加之安全、收益不明朗等问题，以及电池在运输、拆解等环节均要求有专业技术和经验等，部分主机厂和电池生产商皆不愿主动扛起废旧动力电池回收这项任务。但是在终端产品比如新能源汽车中，电池作为其核心零部件，整车生产者应担起一定的责任。

目前，合资企业在国外皆有义务承担高额的生产者责任延伸所必须缴纳的环保处理费，但我国还没有相关规定，这在一定程度上造成了有些企业在电池回收利用部分通过压低技术来降低成本的现象。这不但阻碍了回收企业的发展，也对我国环保事业带来不利影响。

处理流程更严格

污染防治政策也规定，废电池在收集过程中应采取有效的包装措施；废锂离子电池运输前应采取预放电、独立包装等措施，防止因撞击或短路发生爆炸等引起的环境风险；禁止在运输过程中擅自倾倒和丢弃废电池。

考虑到废旧电池存在包装不规范情况，在运输过程中极易发生漏液、短路甚至起火爆炸等。因此，包装运输绝不可大意，应交给具备资质和技术能力的专业回收处理企业。

早在2016年初，工信部发布《动力电池综合利用规范条件》，并提及将认定、发布符合该规范条件的动力电池回收利用企业名单。此白名单可打消在电池回收合作过程中各方的顾虑，促进电池生产商、主机厂与第三方专业回收企业的合作，促进落实废电池污染防治和循环利用工作，推动电池及新能源汽车产业链形成闭合循环发展模式的建立。

污染防治政策还提及废电池的贮存场所应定期清理、清运。大量的废电池在长期存放中会发生外包装老化、破损等情况，若存放场地存在不安全因素，极易引发安全事故。

长期储存废电池的地方将不再得以允许，主要是由于它们一般没有专业的、规范的废旧电池回收处理技术，到达清运期的废旧电池仍要通过生产商或第三方回收企业等进行专业的回收及污染处理。

污染防治政策强调禁止人工、露天拆解和破碎废电池。从电池箱到电池模组再到电池单体，每一个拆解环节都需要安全的操作环境和专业、规范的技术。人工拆解废电池不但会给拆解者带来生命危险，更会对周围环境带来危害，露天拆解更会导致有害废气、废液及废渣进入环境中。因此，动力电池行业拆解的机械化和自动化将势在必行。

动力电池拆解涉及到许多方面，从电池包组到电池单体，从电池单体到电芯极片等，这就需要多层面的技术支持。在动力电池拆解领域，邦普已经协助行业报批了《车用动力电池回收利用拆解规范》这一国家级标准，而且该标准已经获得国家审批。

鼓励回收技术创新

污染防治政策在最后提到要鼓励研发自动化、高效率和高安全性的新能源汽车废旧动力蓄电池的模组分离、定向循环利用和逆向拆解技术。

据余海军介绍，定向循环不仅是一种应用在电池循环领域上的创新技术工艺，更是一种可运用在整体产业链的商业模式。其基本模式是“产品——废弃物——再生资源——原产品”，形成电池全生命周期绿色、高质的闭路循环系统，真正实现废电池“从来哪里来到哪里去”的定向路径。

利用三元前驱体制备所得的三元正极新材料，它具有储能密度高、循环寿命长、性价比高、加工性能好等优点。国家鼓励定向循环利用和逆向拆解技术，此项技术既能降低电池生产和整车生产的成本，又能达到保护资源、循环利用的效果。但对于一直从事电池生产和整车制造的电池生产商和主机厂来说，想要投资建设此类技术设备尚有难度。主要是因为需要较高的技术成本和多年的研发实践。因此，与具备资质的第三方回收企业合作，有助于实现电池生产链上下游共赢。

在新能源汽车行业实现产业化、市场竞争激烈化的发展时期，污染防治政策不仅为解决后续而来的报废动力电池污染问题作出了技术规范，同时也指出了废旧电池污染不容忽视的问题。只有各方共同努力、尽责，才能落实废电池污染防治工作，实现可循环、可持续发展的新能源汽车产业链。