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《排污许可管理条例》政策解读,未按证排污的企业面临更严重的处罚

2021-02-22 00:00:00 作者:运营部·循循

国务院常务会议通过《排污许可管理条例》,自2021年3月1日起正式施行,明确污染源排放的企业必须依法取得排污许可证。

排污许可管理条例,排污许可证法规

1、《排污许可管理条例》有哪些重点规定?

明确“按证排污、按证监管”

《排污许可管理条例》明确各排污单位按证排污的法定义务,按照排污许可证规定的污染物种类、排放口位置和数量、排污方式、排放去向、排放浓度、排放总量等内容规范实施排污行为。

排污单位要按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施、建设规范化污染物排放口,依法开展自行监测并保存原始监测记录,重点管理的排污单位需要与生态环境主管部门监控设备联网,原始监测记录与环境管理台账保存期限均不得少于5年。

形成监督合力

条例设专章就“监督检查”作出详细规定,这些关于执法程序和执法手段的规定,解决了困扰环境执法机构多年的执法手段使用和执法证据认定问题,为今后固定源排污监管的环境执法提供了有力保障。

对于一个排污单位,一年要例行现场检查多少次?怎样检查才是合理的?条例明确,可根据排污许可管理类别、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素,合理确定检查频次和检查方式。

2、企业如未取得排污许可证有什么处罚后果?

如有未取得排污许可证排放污染物,排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物,被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物等行为之一,将由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,处20万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物;或者通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物;以及排污单位拒不配合生态环境主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由生态环境主管部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款。

3、怎么确定企业是否纳入排污许可管理

不少企业存在疑问,如何申报排污许可证,环评、验收都通过了,还需要申请排污许可证吗?

根据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)企业事业单位和其他生产经营者都应当按照规定的时限申请并取得排污许可证。

对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位,实行排污许可重点管理;对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位,实行排污许可简化管理。重点管理和简化管理的排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报申请信息后,经相关部门审核批准后取得排污许可证对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位,实行排污许可登记管理排污单位可自行在全国排污许可证管理信息平台填报登记,不需要申请取得排污许可证未纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)的企业事业单位和其他生产经营者,暂时无需办理排污许可手续。

4、上海实现排污许可全覆盖,3.8万家单位纳管

上海排污许可证核发与管理工作探索始于2016年。2016年将排污许可制度载入了《上海市环境保护条例》,明确排污单位持证排污、按证排污的主体责任2017年至2019年,市、区两级生态环境部门陆续对火电、钢铁、石化、汽车、电子等近30个行业的约2000家排污单位核发了排污许可证。截至2020年12月底,全市共排摸了5.2万家排污单位,将3.8万家纳入排污许可管理


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