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王咏红代表:建议建立健康影响评价评估制度

2017-03-13 11:34:50 作者:中国经济网

当前,健康中国建设已经成为我国社会发展的重要内容。为此,全国人大代表、江苏省卫计委主任王咏红提出建立健康影响评价评估制度的建议。

王咏红代表表示,上世纪六、七十年代起,国际上开始建立“环境影响评价制度”,经过半个世纪的发展历程,环境影响评价制度已日臻完善,广泛应用于政策、规划和建设项目3个层面,涉及环境、产业、社会等多个领域。在我国,职业病危害评价制度建立较早,但只顾及了建设项目的职业病危害,未涉及建设项目对周围居民可能造成的健康危害。

王咏红代表表示,建立健康影响评价评估制度,系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响,是协调经济社会发展与居民健康之间关系的一种制度安排,作为落实健康优先理念的政策工具,还能反映出政府科学决策能力和现代化治理能力的提升。

评估中,应当由卫生与健康主管部门发挥主导作用,负责会同有关部门制定健康影响评价评估指南,并组织开展健康影响评价评估工作。”

此外,王咏红代表还建议,在建立健康影响评价评估制度过程中,要科学、合理地建立评价评估的指标体系,对不利于健康的行为进行约束和惩处。“还要厘清相关主体的责权利关系,把健康责任落实到具体的组织和机构上,进一步落实到具体责任人;将健康影响评价评估制度确立为保障公民健康权的基本制度之一,规定健康权必须成为所有公共政策、工程与项目考虑的目标;把开展健康影响评价评估作为政策、法规出台的依据和重大建设项目立项批准的基础,甚至可以一票否决;要让公众参与其中,把百姓满意度列入评估权重。”


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