作为加工贸易企业，你是否也曾因边角料内销问题与海关有过争议？当海关发现问题，鼓励企业选择第三方交易服务机构进行边角料公开交易时，问题是否能够迎刃而解？东方循环就将谜底一一揭开。

根据海关总署令第111号《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》，加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废料、碎料及下脚料便是我们通常说说的边角料。此类边角料属于海关监管货物，未经海关同意，任何企业或个人不得对其擅自进行任何处置。

在我国，边角料一般有复出口、内部再用、放弃及补税内销四种方式。但由于复出口物流成本大，在内部没有利用价值时选择放弃又是对资源的浪费，因此国家和地方均鼓励加工贸易企业选择补税内销，出售给回收企业变废为宝，不仅为企业增加额外收入，还可促进国内产业发展。

但是，由于加工贸易产业链复杂，不同的生产工艺和市场因素对边角料的市场价值影响较大，加工贸易企业在申请边角料内销时，往往会遇到各种困扰。

1）边角料和残次品区分不明确，企业违法却不知情

加工贸易合同执行过程中，一些企业由于缺乏对海关政策法规的正确理解，在边角料和残次品区别不明显情况下，很可能将两者混为一谈，集中申请边角料内销。孰不知，海关对边角料和残次品的内销补税认定形式不同，残次品是被折回原材料以原进口成交的价格为基准征税，而边角料以废料的卖价为基准核定价格征税，被征税金相距甚远。加工贸易企业很有可能在不知情的情况下，导致国家税收流失，被认定为故意逃税。

2）边角料的市场价值难以确定，内销价格存有争议

根据海关总署令第211号《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》规定，加工贸易企业申请边角料内销时，海关以内销价格为基础审查会确定完税价格。但由于边角料已失去原有价值，不同生产工艺和环节产生的边角料性能不同，而且在不同的成交地区、时间甚至不同的废料回收商眼中，其市场价值也有较大差异，如果海关凭借相同货物或类似货物的成交价格估定完税价格，自由裁量程度过大，而且很难符合市场行情，极易发生价格争议。

3）边角料的收购市场混乱无序，内销状态受到质疑

加工贸易企业在申请保税边角料内销时，需要提供相应废料回收企业的资质证明等材料。但由于国内废料回收市场混乱无序，无资质或以次充好的回收商比比皆是，加工贸易企业很可能被无资质或资质不齐全的废料回收商欺瞒，导致内销状态被海关质疑，既浪费了企业时间和精力，影响企业信誉，又造成企业与海关之间不必要的麻烦。

问题在逐渐显露，当监管部门发现问题后，在加强和完善保税边角料内销制度和管理方法的同时，也在顺应时代潮流，结合市场现状帮加工贸易企业开辟了一条新的道路。上海海关19号公告《上海海关关于内销加工贸易边角废料公开交易有关事宜的公告》明确指出，加工贸易企业进行边角料内销时，可以通过第三方交易服务机构进行公开交易，并以公开交易价格向海关进行申报。

既然上海海关明确鼓励加工贸易企业选择第三方交易服务机构进行边角料内销，那第三方交易服务机构到底有何作为，公开交易能否彻底解决企业和海关遇到的问题？万事皆有理，东方循环就用实例证明第三方的关键作为。

东方循环作为专业的第三方服务机构，拥有正规完善的第三方交易平台，深受政府、市场和各企业的认可。平台在服务企业，帮助企业实现固体废物价值、解决危废处置、提供方案咨询等过程中，结识了上海英祺精密零件制造有限公司（简称英琪）。英祺是一家加工贸易企业，为富士施乐、柯达、松下、夏普等跨国集团提供了大量的高品质金属冲压件及钣金零件，属于上海市高新技术企业。该企业在加工贸易合同执行过程中，业务量庞大，也因此产生了大量合金钢板边角料。

但是，英祺以往对边角料的处置采取的是传统的补税内销方式，申报过程中曾遇到内销价格争议等问题，致使内销边角料不能按时内销实现价值，给企业也造成了经济损失。了解东方循环的服务模式后，该企业决定通过平台完成边角料的公开交易，避免传统内销方式带来的困扰。

1）前置服务引导企业做好内销补税

东方循环人久经沙场，对海关总署令剖析透彻，熟知海关的各项规定。为了保障边角料内销的顺利进行，东方循环人亲临英琪生产现场，普及保税边角料的内销补税等相关规定，并在了解合金钢板边角料的性能和分类等情况后给出市场建议价格，亲自演示公开交易的网上操作流程。

2）公开交易佐证边角料的市场价值

前期工作完善后，英琪在东方循环的交易平台公开保税边角料的性能、形状、产出工艺等参数，东方循环会组织多家废料回收商根据自我需求和市场价值进行网上竞价。英琪根据报价和企业资质信誉等因素确定中标的回收商后，东方循环作为公正的第三方，会出具公开交易鉴定书，包括成交价格、数量、网站等公开信息。

公开交易的透明模式不仅利用平台信息帮助企业找到了最需要边角料的回收利用商，实现了其市场价值，给企业带来额外收入，而且英琪申请边角料内销补税提交的交易鉴定书，可以作为海关完税价格的依据，避免了海关审价对成交价格的质疑。

3）资质审核规范边角料的交易市场

在边角料公开交易过程中，东方循环对所有参与竞价的废料回收商做了严格的资质审查，并且设置交易门槛，要求其缴纳一定额度的保证金，交易结束后会全额返还。东方循环的严格审查和门槛设置，确保了每一位竞价商的信息真实性和信誉资质，要求其按照市场行情和需求竞价，规范了边角料交易市场的公开透明，实现了边角料应有的价值，满足了双方需求，保障了英琪边角料内销补税的顺利进行。

专业的第三方交易服务机构，完善的公开交易流程，严格的公开交易规则是东方循环服务企业，帮助企业顺利完成保税边角料内销补税的保障。传统的边角料交易问题已经慢慢浮出水面，顺应时代发展的公开交易正在发力，第三方交易服务机构的创新模式不仅帮助贸易加工企业实现了废料价值，增加了额外收入，同时也为海关鉴定提供了市场交易凭证，为废料回收商提供了资源渠道和市场，实现了真正意义的互利共赢。