工信部14日发布的《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》提出，到2020年，钢铁工业实现全行业根本性脱困。在此基础上，未来我国严禁新增钢铁产能，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换。

具体来看，各项目标为粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨，钢铁粗钢产能从目前的11.3亿吨降至10亿吨以下；产能利用率方面，需从目前的70%，提升至80%，上升10个百分点；产业集中度方面，前10家重点钢企集中度从目前的34.2%提升至60%，上调25个百分点以上。

规划指出，“十三五”时期，钢铁总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变。因此，全力推进钢铁工业供给侧结构性改革，着力化解过剩产能、实现钢铁行业脱困发展已是当务之急。

中国钢铁工业协会副会长迟京东介绍，“十二五”期间，我国钢铁产能达到11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率超过70%。此外，粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右，钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩。产业集中度不升反降，前十家钢铁企业产业集中度由2010年的49%降至2015年的34%，远远没有达到“十二五”规划“60%”的目标。

但需求却有所减少。迟京东表示，到2020年，国际方面，粗钢消费量和产量基本维持在16亿吨左右水平。国内方面，钢材消费强度和消费总量将呈双下降走势，预计2020年将下降至6.5亿-7亿吨，粗钢产量7.5亿-8亿吨